Cần 10 triệu tỷ đồng tái cơ cấu kinh tế: Những trở ngại phải đối mặt

Habeco - công ty sẽ được thoái vốn để tạo nguồn tái cơ cấu kinh tế. Ảnh: Như Ý.

Thắc mắc vốn 10 triệu tỷ đồng

Mua bán với PV Tiền Phong, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan nghĩ là, việc Chính phủ đưa ra đề án tái cơ cấu mới, có vấn đề chỉnh so với trước đây là rất đáng hoan nghênh. “Đề án đã đánh giá tương đối thẳng về những gì đã làm cho được, chưa làm được của đề án tái cơ cấu trước đây. Dĩ nhiên, tôi băn khoăn Chính phủ sẽ lấy ở đâu ra hơn 10 triệu tỷ đồng để tái cơ cấu nền kinh tế? Giả dụ chưa gì đã đặt ra một số tiền lớn tương tự, sau này sẽ rất dễ xảy ra việc nại nguyên do không có tiền thì không tái cơ cấu. Chính phủ nói sẽ bỏ ra khoảng 1/3 ngân sách và huy động trong khoảng các nguồn khác, nhưng ngay cả phần này cũng đã quá nhiều”, bà Lan nói.

Theo bà Lan, việc dựa vào vốn nhà nước để thực hiện tái cơ cấu như đề án rất khó khăn. Nhất là trong bối cảnh ngân sách và ODA ngày càng khó hơn. Bạn dạng thân, các nhà cung ứng ODA cũng muốn Việt Nam phải tính toán khôn xiết cẩn trọng để dùng có hiệu quả nhất, mang đến lợi ích cho dân, cho đơn vị phổ biến hơn.

“Nhiệm vụ dành đầu tiên là tái cơ cấu thể dè bỉu kinh tế. Ví như không đổi mới được thể dè bỉu mà cứ bỏ tiền tham gia không khác gì tiền tham gia nhà khó như gió vào nhà trống. Hơn nữa, tiền lại bị tiêu dùng một cách thức phao phí, không được tính toán toàn vẹn nên không đem lại hiệu quả cần thiết. Quyết nghị của Đại hội Đảng lần thứ XI, XII cũng nói trong 3 bỗng phá chiến lược thì thể chế giễu là số 1”, bà Lan phân tích.

Theo bà Lan, việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, đầu cơ công đều đòi hỏi canh tân thể chế nhạo trước. Phải xác định rõ nhà nước tập trung làm gì, những việc còn lại phải để cho thị trấn hội làm theo hướng: Nhà nước bé nhỏ lại cho hoạt động mua bán lớn lên. “Số tiền nợ của các tổ chức nhà nước hiện đã lên đến hơn 1,5 triệu tỷ đồng. Không đổi mới hình thức để buộc những doanh nghiệp này tham gia kỷ luật hoạt động mua bán, không chấp hành được tái cơ cấu. Cần bán bớt những đơn vị nhà nước hoạt động không hiệu quả, giải tỏa bớt của nả mà họ đang giữ và dùng phung phá. Cần đổi mới doanh nghiệp nhà nước, tăng cường cũ rích phần hóa rộng rãi hơn, tỷ lệ cao hơn”, Bà Lan bắt buộc.

Bỏ xin-cho, giữ kỷ luật ngân sách

PGS.TS Trằn Đình Thiên, Viện trưởng Kinh tế vn nghĩ là, để tái cơ cấu hiệu quả, cần đổi mới phương pháp khiến cho. Cụ thể cần đổi mới cấu trúc thị trường, cơ cấu tổ chức, lĩnh vực nghề đồng hành với sự thay đổi của cả cấu trúc của bộ máy quản lý. Cụ thể, trong tái cơ cấu, tiêu chí mấu chốt là đổi mới chuỗi hệ thống phân bổ nguồn lực. Thực tại dù đã hô hào đa dạng nhưng 5 năm qua có vẻ như việc thay đổi chuỗi hệ thống phân bổ nguồn lực chưa diễn ra. Thậm chí, mới đây, chuỗi hệ thống này có thể yếu đi chứ không phải mạnh lên. Giá đầu vào cơ bản của các nguồn lực chưa được đo lường toàn vẹn bằng nguyên tắc hoạt động mua bán (giá đất, giá xăng, giá điện, lợi nhuận suất, lương lậu) dẫn đến cấu trúc ngành và công ty có điều.

“Mấu chốt của công đoạn tái cơ cấu ko phải là câu chuyện cổ hủ phần hóa được bao lăm doanh nghiệp nhà nước. Quan trọng hơn cả chính là phải để các nguồn lực chuyển sang theo chế độ hoạt động mua bán”, ông Thiên nói.

Cần canh tân Luật Ngân sách và tái cơ cấu nguồn thu, chi ngân sách là quan niệm của TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Tìm hiểu và Quản lý kinh tế T.Ư (CIEM) khi bàn về việc tái cơ cấu. Theo ông Cung, bấy lâu chúng ta tìm mọi phương pháp để huy động nguồn lực, nhưng giờ phải phân bổ lại và sử dụng nguồn lực cho hiệu quả. Chi tiết, cần xong xuôi ngay trạng thái “Sáng ngủ dậy, nhà nước đã mất hàng chục, thậm chí cả trăm tỷ” bằng phương pháp chấm dứt hoạt động và cho vỡ nợ những đơn vị làm cho ăn không hiệu quả. “Việc đầu tiên phải làm cho trong tái cơ cấu là phải chấp hành hoàn toản, nhất quán kỷ luật ngân sách của từng địa phương, bộ ngành nghề và Chính phủ. Cùng đó, bãi bỏ ngay chế độ xin cho đặc trưng của khối DNNN. Đồng thời áp đặt triệt để nguyên tắc khó khăn hoạt động mua bán theo phương châm lời ăn, lỗ phá sản, đồng thời tróc nã cứu nghĩa vụ với tổ chức, tư nhân trực tiếp quản lý”, ông Cung đề xuất.

Đồng quan điểm phải có bí quyết tiếp xúc tái cơ cấu mới phê duyệt giữ kỷ luật ngân sách và nợ công, chuyên gia kinh tế Vũ Đình Ánh nghĩ là: Suốt thời kỳ 2011-2015, vn thi hành tái cơ cấu với 3 trọng điểm gồm tái cơ cấu đầu cơ công, tái cơ cấu các công ty, tổng tổ chức kinh doanh nhà nước và tái cơ cấu các ngân hàng thương nghiệp. Dù rằng cả 3 chương trình tái cơ cấu này đều can dự đến ngân sách nhà nước ở các chừng mực khác nhau, song do thiếu chương trình tái cơ cấu ngân sách nhà nước tương ứng nên vai trò của ngân sách nhà nước đối với 3 trụ cột tái cơ cấu nói trên rất mờ nhạt. “Tái cơ cấu đầu cơ công phải gắn với tái cơ cấu ngân sách và nợ công. Để làm được, đầu tiên cần giữ kỷ luật “thép” trong chi ngân sách và tạo lập công bằng trong chi thu ngân sách giữa trung ương và địa phương”, ông Ánh nói.

Công bố Quốc hội về chiến lược tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016 – 2020, Bộ trưởng Kế hoạch - Đầu cơ Nguyễn Chí Dũng cho nhân thức, nguồn lực thực hiện kế hoạch này trong quá trình 2016 - 2020 được huy động chung trong khoảng nền kinh tế, dự kiến khoảng 10,5 triệu tỷ đồng, tương đương khoảng 500 tỷ USD.

Xem nhiều hơn: tin tuc moi